Інформація про здійснення державної регуляторної політики місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування Дніпропетровської області відповідно до вимог 

Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” за І-ІІІ квартали 2019 року

Згідно з нормами Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” (далі – Закон) та з метою реалізації принципу послідовності й передбачуваності державної регуляторної політики, на підставі пропозицій структурних підрозділів облдержадміністрації – розробників проектів регуляторних актів, 10 грудня 2018 року затверджено План діяльності з підготовки проектів регуляторних актів облдержадміністрації на 2019 рік та 18 січня 2019 року затверджено зміни до нього. Зазначений План та зміни до нього оприлюднені шляхом розміщення на офіційному веб-сайті облдержадміністрації у мережі Інтернет у розділі “ОДА”, рубриці “Регуляторна діяльність” (www.adm.dp.gov.ua). На даний час до Плану діяльності з підготовки проектів регуляторних актів облдержадміністрації на 2019 рік включено 2 проекти регуляторних актів.

Проекти регуляторних актів місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування регіону з відповідними аналізами регуляторного впливу згідно зі встановленими Законом вимогами в обов’язковому порядку оприлюднювалися у місцевих друкованих засобах масової інформації і на офіційних веб-сторінках зазначених органів влади. Після офіційного оприлюднення цих документів проходила процедура отримання пропозицій та зауважень від фізичних та юридичних осіб, їх об’єднань.

Місцевими радами (їх виконавчими органами) та райдержадміністраціями вживалися заходи щодо залучення бізнес-спільноти до регуляторних процесів, забезпечення участі підприємців у підготовці й обговоренні проектів нормативно-правових актів місцевого рівня.

Протягом 9 місяців 2019 року місцевими регуляторними органами Дніпропетровської області проведено 172 заходи з публічних обговорень проектів регуляторних актів, зокрема 64 громадських слухання, 34 круглих столи, 4 семінари та 70 форумів і зборів.

Найбільш активними в цьому напрямі є Криворізька міська рада (її виконавчі органи), де протягом звітного періоду проведено 54 заходи з публічного обговорення проектів регуляторних актів, а саме: 37 громадських слухань, 1 круглий стіл, 4 семінари та 12 форумів і зборів, а також сільські, селищні ради Межівського району, де проведено 17 форумів і зборів.

Також протягом звітного періоду здійснювався постійний моніторинг заходів з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів відповідно до затверджених Планів-графіків на 2019 рік. За 9 місяців поточного року здійснено 204 заходи з відстеження результативності прийнятих регуляторних актів з них: 125 базових, 39 повторних та 40 періодичних.

З метою організації виконання Закону, зокрема приведення регуляторних актів у відповідність до принципів державної регуляторної політики та недопущення прийняття економічно недоцільних регуляторних актів, за результатами проведених відстежень результативності прийнятих регуляторних актів здійснено перегляд таких актів. Зокрема, на місцевому рівні переглянуто 67 регуляторних актів, з них – 37 відповідають принципам державної регуляторної політики, 22 – потребують внесення змін, 8 актів визнано такими, що потребують скасування.

Станом на 01 жовтня 2019 року в облдержадміністрації є чинними 4 регуляторних акти. Актуалізований перелік чинних регуляторних актів облдержадміністрації розміщений на офіційному веб-сайті органу влади у мережі Інтернет у розділі “ОДА”, рубриці “Регуляторна діяльність” (www.adm.dp.gov.ua).

Загалом за підсумками І-ІІІ кварталів 2019 року в області прийнято 317 регуляторних актів.

З метою розвитку сфери відкритих даних в області, підвищення ефективності та прозорості діяльності облдержадміністрації, її структурних підрозділів шляхом використання сучасних інформаційних технологій для надання інформаційних та інших послуг громадськості та бізнесу, значну увагу приділено оприлюдненню інформації у формі відкритих даних відповідно до вимог Закону України “Про доступ до публічної інформації”, постанови Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 “Про затвердження Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних” (із змінами). Так, у звітному періоді проведена робота щодо завантаження на порталі Єдиний державний веб-портал відкритих даних (data.gov.ua) інформації, визначеної законодавством про засади регуляторної політики у форматі відкритих даних, а також розміщено:

• план діяльності з підготовки проектів регуляторних актів облдержадміністрації на 2019 рік та зміни до нього;
• перелік чинних регуляторних актів облдержадміністрації (станом на 01 січня 2019 року).

В рамках Програми розвитку малого та середнього підприємництва в Дніпропетровській області на 2019-2020 роки, затвердженої рішенням Дніпропетровської обласної ради від 07 грудня 2018 року № 407-15/VII, департаментом економічного розвитку облдержадміністрації за участю представників Державної регуляторної служби України, 21 – 22 травня 2019 року проведено навчальні семінари для фахівців органів місцевого самоврядування Дніпропетровської області з питань реалізації державної регуляторної політики та практичного застосування норм регуляторного законодавства за темою: “Тест - малого бізнесу (М-Тест) – складова аналізу регуляторного впливу. Структура М – Тесту. Практичні питання при розробці М-Тесту”.

Під час семінарів були розглянуті такі питання як розробка аналізу регуляторного впливу до проекту регуляторного акта, методологія застосування М-тесту з конкретними прикладами прийняття органом місцевого самоврядування рішення про встановлення місцевих податків та зборів, а також заслухано позицію Державної регуляторної служби України стосовно застосування вимог Закону України “Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності” під час прийняття рішень органами місцевого самоврядування щодо встановлення місцевих податків і зборів.

Облдержадміністрацією і надалі продовжуватиметься здійснення постійного моніторингу щодо виконання місцевими регуляторними органами вимог Закону та забезпечення інформаційної підтримки реалізації державної регуляторної політики на території області.